{"id":8014,"date":"2020-01-03T09:00:18","date_gmt":"2020-01-03T12:00:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=8014"},"modified":"2021-05-31T09:18:27","modified_gmt":"2021-05-31T12:18:27","slug":"la-justicia-volvio-a-apoyar-a-los-medios-vecinales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=8014","title":{"rendered":"La justicia volvi\u00f3 a apoyar a los medios vecinales"},"content":{"rendered":"
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El nuevo fallo declar\u00f3 inconstitucional la resoluci\u00f3n 813\/2018, que reduce el presupuesto del Gobierno porte\u00f1o para asignarles pauta oficial. La medida ratifica lo dictaminado en primera instancia.<\/strong>\u00a0 Fuente Pagina12<\/em><\/div>\n<\/div>\n
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La justicia volvi\u00f3 a fallar a favor de los medios vecinales<\/b>\u00a0al ratificar la inconstitucionalidad de la resoluci\u00f3n N\u00b0 813\/2018, que el Subsecretario de Comunicaci\u00f3n Social de la Ciudad, M\u00e1ximo Merchensky,\u00a0emiti\u00f3 en 2018 para rebajar en un 19 por ciento la pauta publicitaria. La medida, que hab\u00eda sido tomada s\u00f3lo dos meses despu\u00e9s de que la Legislatura reconociera el rol social, cultural y pol\u00edtico de los medios barriales, apuntaba a reducir el presupuesto destinado a esos medios a trav\u00e9s de la modificaci\u00f3n de la forma de c\u00e1lculo de la pauta, que terminaba resultando diferente a la previsto en la ley de Medios Vecinales de Comunicaci\u00f3n Social (2587).<\/div>\n
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La\u00a0acci\u00f3n de amparo colectivo<\/b>\u00a0fue iniciada por\u00a058 medios<\/b>, con el patrocinio del\u00a0Observatorio del Derecho a la Ciudad<\/b>\u00a0(ODC). Para los amparistas, \u201cla disminuci\u00f3n ilegal de la pauta oficial, reconocida por la justicia, es parte de una pol\u00edtica de persecuci\u00f3n y disciplinamiento de los medios vecinales\u201d.<\/p>\n

La Sala I de la C\u00e1mara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario, integrada por su titular, Carlos Balb\u00edn, y las juezas Mariana D\u00edaz y Fabiana Schafrik confirm\u00f3 la sentencia de primera instancia que hizo lugar a la acci\u00f3n de amparo y declar\u00f3 la nulidad de la resoluci\u00f3n 813.<\/p>\n

La sentencia sostiene que la resoluci\u00f3n no se ajusta al bloque normativo que regula la materia conformado por la ley n\u00b0 2587 y el decreto n\u00b0 933\/2009. En el escrito, Balb\u00edn recuerda que la Corte Suprema sostuvo que \u201ccuando una disposici\u00f3n reglamentaria desconoce o restringe irrazonablemente derechos que la ley reglamentada otorga, o de cualquier modo subvierte su esp\u00edritu y finalidad, ello contrar\u00eda el principio de jerarqu\u00eda normativa y configura un exceso en el ejercicio de las atribuciones que la Constituci\u00f3n Nacional concede al Poder Ejecutivo\u201d.<\/p>\n

Fernado Zuker, integrante de la Asociaci\u00f3n de Medios Vecinales y uno de los amparistas, dijo a\u00a0P\u00e1gina\/12<\/b>\u00a0que \u201cla ley establece que la pauta se calcula a partir del precio m\u00e1s bajo del espacio publicitario de la p\u00e1gina 7 del diario de mayor tirada de la Ciudad y, adem\u00e1s, fija que ese precio nunca puede ser inferior al mayor valor percibido. Pero\u00a0lo que hizo el gobierno porte\u00f1o<\/b>, a trav\u00e9s de la Subsecretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n Social,\u00a0fue modificar esa f\u00f3rmula para calcular la pauta a partir de una compulsa semestral de precios<\/b>, en lugar de mensual, y tomando el menor valor de la oferta, lo que incluye los descuentos y promociones,\u00a0que es lo que la ley proh\u00edbe<\/b>\u201d, porque la tarifa no puede coincidir con precios promocionales ni sujetos a descuentos.<\/p>\n

Zuker, quien preside la cooperativa de medios La Taba, sostuvo que en el contexto econ\u00f3mico de los \u00faltimos a\u00f1os \u201cse hizo muy dif\u00edcil sostener los medios vecinales\u201d, situaci\u00f3n que se agrav\u00f3 a\u00fan m\u00e1s cuando \u201csobre ese escenario se mont\u00f3 un recorte sobre la pauta\u201d. \u201cFuimos 40 titulares, que representamos a 58 medios, los que firmamos el amparo. Y\u00a0si bien desde que sali\u00f3 la cautelar el gobierno dej\u00f3 de aplicar la f\u00f3rmula de la compulsa semestral, no se puso al d\u00eda con los retroactivos\u201d<\/b>, detall\u00f3.<\/p>\n

La ley de Medios Vecinales (sancionada el 6 de diciembre de 2007) crea un Registro de Medios y regula la contraprestaci\u00f3n publicitaria. Para ser parte de este Registro, los medios, que deben contar con dos a\u00f1os de funcionamiento previo, tienen que inscribirse cada a\u00f1o y ser aprobados por el veredicto de una Comisi\u00f3n Evaluadora dependiente de la Subsecretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n Social, encargada de controlar los requisitos que estipula la ley.\u00a0Actualmente, 269 medios barriales de la Ciudad reciben 5 de cada 100 pesos que el gobierno invierte en publicidad<\/b>.<\/p>\n

En el fallo, Balb\u00edn sostiene que la\u00a0ley de Medios Vecinales consider\u00f3 a estos medios de comunicaci\u00f3n social como herramientas de la \u201cdemocratizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n\u201d\u00a0<\/b>frente a la \u201cconcentraci\u00f3n de los grandes medios y la irrupci\u00f3n de los multimedios\u201d y como \u201cun reaseguro para la vigencia del precepto constitucional de libertad de prensa\u201d.<\/p>\n

A la vez, sostuvo que la reducci\u00f3n del precio \u201cteniendo en cuenta las caracter\u00edsticas que la ley exige a los medios vecinales que resulten beneficiarios de la pauta institucional, en particular, su car\u00e1cter gratuito (art. 2\u00b0, ley n\u00b0 2587), permiten sostener -ante todo- que las mermas dinerarias que sufran como consecuencia de la reducci\u00f3n del pago en concepto de pauta (impuesta con la finalidad de alcanzar un equilibrio financiero para la demandada) colocan el ejercicio de la actividad de los medios vecinales en una situaci\u00f3n de riesgo, m\u00e1xime teniendo en cuenta que el propio decreto reglamentario n\u00b0 933\/2009 \u2013a fin de evitar dicho riesgo- estableci\u00f3 que ‘la Pauta Institucional no podr\u00e1 ser inferior al mayor valor percibido’ (art.13, anexo)\u201d.<\/p>\n

El abogado patrocinante de la causa y titular del ODC, Jonatan Baldiviezo, dijo a este diario que\u00a0\u201cel recorte de la pauta fue una medida de disciplinamiento a los medios<\/b>. Una persecuci\u00f3n que comenz\u00f3 por la pauta pero que este a\u00f1o incluy\u00f3 la medida arbitraria de no incorporar nuevos medios vecinales al Registro, sin que el gobierno diera ning\u00fan fundamento. Y si bien el gobierno manifiesta una cuesti\u00f3n financiera,\u00a0recorta sobre estos medios porque reflejan lo que pasa en los barrios<\/b>, medios a los que no puede controlar y cuya pauta es \u00ednfima comparada con los montos de la pauta oficial, que es de 1200 millones de pesos\u201d.<\/p>\n

Fuente Pqagina12<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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