{"id":5527,"date":"2019-06-11T12:24:14","date_gmt":"2019-06-11T15:24:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=5527"},"modified":"2019-06-11T12:24:14","modified_gmt":"2019-06-11T15:24:14","slug":"derecho-de-acceso-a-la-informacion-publica-en-la-legislatura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=5527","title":{"rendered":"Derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica en la Legislatura"},"content":{"rendered":"

El \u00d3rgano Garante present\u00f3 el informe anual de evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n 2018-2019.<\/strong><\/p>\n

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Dra. Mar\u00eda Gracia And\u00eda<\/span><\/strong><\/figcaption><\/figure>\n

La titular del \u00d3rgano Garante del derecho de acceso a la informaci\u00f3n -OGDAI- Dra. Mar\u00eda Gracia And\u00eda,<\/strong> secundada por la Dra. Marcela Basterra<\/strong> y con los auspicios de la diputada Natalia Fidel <\/strong>(Vamos Juntos) que preside la Comisi\u00f3n Especial de Reforma Pol\u00edtica de la Legislatura, participaron el pasado mi\u00e9rcoles de la presentaci\u00f3n del informe anual de evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n 2018-2019 respecto a la implementaci\u00f3n de la Ley 104.<\/p>\n

La norma sancionada por el Cuerpo Parlamentario de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires en el a\u00f1o 1998 fue una de las primeras en consagrar el derecho de acceso a la informaci\u00f3n de car\u00e1cter p\u00fablico, dotando a los ciudadanos de un procedimiento administrativo para solicitarla y recibirla.<\/p>\n

En 2016 la normativa fue actualizada y reglamentada por el Poder Ejecutivo en el marco de un proceso participativo Dialogando BA,<\/strong> donde representantes de la sociedad civil y la academia pudieron hacer sus aportes a la reforma. La nueva legislaci\u00f3n, adem\u00e1s de precisar el concepto de informaci\u00f3n p\u00fablica y afianzar los principios orientadores para su aplicaci\u00f3n efectiva (m\u00e1xima premura, informalismo, car\u00e1cter limitado de las excepciones, formatos abiertos o gratuidad, entre otros) dispuso la creaci\u00f3n del OGDAI para supervisar el buen funcionamiento del sistema de acceso a la informaci\u00f3n y como herramienta de reclamo a disposici\u00f3n de todas las personas.<\/p>\n

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Dra. Marcela Basterra<\/strong><\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Se estableci\u00f3 entonces un sistema de doble instancia para el ejercicio y garant\u00eda del derecho con el objetivo de solucionar y satisfacer la demanda de entrega de informaci\u00f3n p\u00fablica en plazos razonables y procedimientos sencillos, evitando judicializar el requerimiento de informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

La primera instancia est\u00e1 a cargo de la autoridad de aplicaci\u00f3n, es decir la Direcci\u00f3n General de Seguimiento de Organismos de Control y Acceso a la Informaci\u00f3n -DGSOCAI, cuya funci\u00f3n principal es recibir y tramitar las solicitudes de acceso a la informaci\u00f3n, as\u00ed como dise\u00f1ar pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de acceso a la informaci\u00f3n y transparencia.<\/p>\n

La segunda instancia est\u00e1 a cargo del OGDAI, organismo desconcentrado, con autonom\u00eda t\u00e9cnica y una competencia espec\u00edfica. Es el \u00f3rgano de control y monitoreo del proceder de todo el universo de sujetos obligados establecidos por el art\u00edculo 3 de la Ley N\u00b0 104, en relaci\u00f3n a la informaci\u00f3n p\u00fablica, su accesibilidad, producci\u00f3n y archivo, as\u00ed como a su adecuaci\u00f3n a las pol\u00edticas de transparencia establecidas en la norma. En este sentido, act\u00faa como m\u00e1ximo garante, con facultad para actuar de oficio y \u00faltimo int\u00e9rprete de la Ley en el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n. As\u00ed, en su rol jurisdiccional funciona como una instancia revisora y las resoluciones que emite tienen car\u00e1cter vinculante, agotando all\u00ed la v\u00eda administrativa.<\/p>\n

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Detalles<\/strong><\/p>\n

Respecto a la metodolog\u00eda el informe se bas\u00f3 en la informaci\u00f3n publicada en los portales o p\u00e1ginas web, los medios id\u00f3neos que mantienen las instituciones y personas jur\u00eddicas de derecho p\u00fablico o privada sujetas a la ley y los informes anuales realizados en el \u00e1mbito de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires evaluando el per\u00edodo de un a\u00f1o, comprendido entre el 1\u00b0 de febrero de 2018 -fecha de entrada en funcionamiento del OGDAI- y el 31 de enero de 2019.<\/p>\n

En la presentaci\u00f3n se evaluaron los procesos que enfrentan los ciudadanos a la hora de realizar solicitudes y la calidad de respuestas recibidas, as\u00ed como el resultado de los reclamos presentados. En primer lugar, se ha tomado como base de an\u00e1lisis el informe anual presentado por DGSOCAI. En segundo lugar, la informaci\u00f3n interna de los reclamos presentados ante OGDAI. En tercer lugar, se ha realizado una base de an\u00e1lisis a partir de la realizaci\u00f3n de una encuesta a los usuarios del sistema, habi\u00e9ndose acotado el universo a los solicitantes que han hecho uso de esta segunda instancia de reclamo. Finalmente, una cuarta base de an\u00e1lisis se gener\u00f3 mediante una encuesta a enlaces institucionales-<\/p>\n

Entre los detalles anal\u00edticos del Informe Anual se mencion\u00f3 que en el a\u00f1o 2018 ingresaron un total de 4.750 solicitudes de AIP en los t\u00e9rminos establecidos en la norma y su Decreto reglamento 260\/17 con un 87% de pedidos respondidos en t\u00e9rmino.<\/p>\n

Entre las \u00e1reas con mayor porcentaje de solicitudes se destacan el Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte, luego la Agencia Gubernamental de Control y Jefatura de Gabinete. Le siguen tem\u00e1ticas vinculadas a Ambiente y Espacio P\u00fablico, Educaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n, Justicia y Seguridad.<\/p>\n

En funci\u00f3n del objeto el 24% los requerimientos estuvieron referidos a Habilitaciones, inspecciones e infraestructura y el 18% a gesti\u00f3n p\u00fablica; un 14% a informaci\u00f3n financiera y 10% sobre espacio p\u00fablico.<\/p>\n

En relaci\u00f3n a la cantidad de expedientes por tipo de solicitante, se observa: Particular, 4459; Actor pol\u00edtico, 55; ONG, 174; Periodista, 38; Otros, 24.<\/p>\n

Entre los objetivos expuesto hoy en el Sal\u00f3n \u201cCiudad de Montevideo\u201d para el a\u00f1o en curso se aludi\u00f3 a profundizar el desarrollo de programas, entre ellos de monitoreo y evaluaci\u00f3n (M&E) de la Ley de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (Transparencia Activa y Pasiva), de representaci\u00f3n internacional y nacional para el fortalecimiento de las capacidades institucionales del OGDAI, el Programa de involucramiento ciudadano en el ejercicio del Derecho de Acceso a la Informaci\u00f3n as\u00ed como el de modernizaci\u00f3n inform\u00e1tica e innovaci\u00f3n y el Programa de desarrollo del derecho de acceso para el fortalecimiento de otros derechos fundamentales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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