{"id":5187,"date":"2019-05-13T10:08:00","date_gmt":"2019-05-13T13:08:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=5187"},"modified":"2019-05-13T10:08:00","modified_gmt":"2019-05-13T13:08:00","slug":"tercera-eleccion-de-comuneros-del-rol-de-cercania-a-la-figura-ejecutiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=5187","title":{"rendered":"Tercera elecci\u00f3n de comuneros: Del rol de cercan\u00eda a la figura ejecutiva"},"content":{"rendered":"

El Gobierno de la Ciudad pondera m\u00e1s a trabajadores de planta que a militantes o vecinos con trayectoria social a funcionarios de carrera y perfiles t\u00e9cnicos. Por Juan Manuel Castro.<\/strong><\/p>\n

Desde hace a\u00f1os las Comunas porte\u00f1as pasaron de ser el \u00e1mbito de la democracia participativa a \u00e1reas centralizadas, con mediciones y pol\u00edticas p\u00fablicas planificadas desde el Poder Ejecutivo porte\u00f1o. En octubre, por tercera vez en la historia de la Capital Federal, se eligen comuneros en las urnas y desde el partido de Gobierno apuestan a consolidar este recambio.<\/p>\n

Tras un proceso de lucha vecinal respaldado por los principios de democracia participativa de la Constituci\u00f3n porte\u00f1a, se aprob\u00f3 la ley 1.777 en 2005 que fija el rol de las 15 Juntas Comunales, integradas cada una por siete comuneros. Fija un di\u00e1logo con el Poder Ejecutivo, pero tambi\u00e9n atribuciones propias.<\/p>\n

Los primeros representantes comunales asumieron en diciembre de 2011. El oficialismo, que preside las Juntas y tiene m\u00e1s integrantes, fue el PRO-Vamos Juntos y desde la oposici\u00f3n hubo representantes del Frente para la Victoria-Unidad Ciudadana y Proyecto Sur y Evoluci\u00f3n. Al ser un proceso in\u00e9dito en la historia de Buenos Aires, las dos camadas que ejercieron funciones (repartidas en periodos de cuatro a\u00f1os) atravesaron distintos periodos.<\/p>\n

En forma sostenida, los comuneros de oposici\u00f3n denunciaban que el Gobierno porte\u00f1o les reten\u00eda tareas que por ley correspond\u00edan. Tambi\u00e9n alegaban que faltaban recursos y voluntad pol\u00edtica. \u201cNunca les gust\u00f3 que haya comuneros de perfil pol\u00edtico o militantes, ahora van hacia un rol gerencial para ratificarlo\u201d, se\u00f1alan comuneros de Unidad Ciudadana para este art\u00edculo.<\/p>\n

En un comienzo, el Poder Ejecutivo public\u00f3 varios decretos para transferir a las Comunas responsabilidades sobre poder de polic\u00eda (inspecci\u00f3n de autos abandonados y uso indebido del espacio p\u00fablico), poda y cuidado de calles secundarias. Incluso, durante varios a\u00f1os las Comunas se encargaron de hacer licitaciones p\u00fablicas para arreglos de espacios p\u00fablicos.<\/p>\n

Sin embargo, Ciudad eligi\u00f3 el centralismo en ciertas \u00e1reas al argumentar que era mejor para administrar recursos. Por ejemplo, el a\u00f1o pasado se aprobaron leyes para que el arreglo y seguimiento de veredas est\u00e9 a cargo del Ministerio de Ambiente y Espacio P\u00fablico; las Comunas solo intervienen ante remociones de ejemplares arb\u00f3reos da\u00f1ados. Adem\u00e1s, las licitaciones las hace la Jefatura de Gabinete de Ministros, \u00e1rea que define anualmente el presupuesto de cada Comuna. Hubo proyectos para que los vecinos planifiquen gastos mediante presupuestos participativos, pero nunca se votaron.<\/p>\n

Ciudad modific\u00f3 la estructura de varios organismos de la Jefatura de Gabinete. Se discontin\u00fao la secretar\u00eda de Descentralizaci\u00f3n y se cre\u00f3 la secretar\u00eda de Atenci\u00f3n y Gesti\u00f3n Ciudadana, a cargo de Facundo Carrillo, ex comunero en Recoleta. Se trata, en los hechos, del organismo de la Jefatura de Gobierno (Poder Ejecutivo) al cual reportan las Comunas. Los 15 presidentes de Junta Comunal dialogan de forma directa con Carrillo y sus equipos t\u00e9cnicos.<\/p>\n

En 2017, en cada Comuna asumieron cuatro gerentes, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n Conjunta N\u00b0 1863\/MHGC\/17. Se eligieron a personas que ya desempe\u00f1aban tareas en el organigrama de empleados p\u00fablicos, con experiencia y con un claro perfil t\u00e9cnico y no territorial. En las comunicaciones oficiales de las Comunas se empezaron a incluir sus nombres al lado del de los comuneros. Los vecinos que antes trataban con los juntistas empezaron a familiarizarse con estos nuevos cargos.<\/p>\n

Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde y ante una nueva elecci\u00f3n, el Gobierno porte\u00f1o puertas para adentro se muestra conforme con estos roles gerenciales. \u201cAl vecino le importa que le resuelvan los problemas, no le importa el nombre o cargo\u201d, sentencian de forma extraoficial desde el Poder Ejecutivo.<\/p>\n

Otras fuentes consultadas agregan: \u201cLos primeros comuneros del oficialismo ven\u00edan de trabajo territorial, muchos punteros del PJ o la UCR, en menor medida referentes locales sin partido. Ahora, se piensa en gente formada dentro de la administraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\u201cLos \u00fanicos comuneros que hicieron trayecto pol\u00edtico fueron Alicia Besada (Comuna 6 de Caballito) que fue diputada nacional y Jorge Apreda que ahora es legislador y presidi\u00f3 la Comuna 4 (Nueva Pompeya, Parque Patricios, La Boca, Barracas); los dem\u00e1s fueron reelectos o pasaron a organismos porte\u00f1os o nacionales\u201d, a\u00f1aden.<\/p>\n

Comuneros del sector de oposici\u00f3n Evoluci\u00f3n consultados se mostraron conformes con el desempe\u00f1o vigente: \u00abSomos un nexo entre vecinos y el Gobierno, estamos en contacto con las \u00e1reas como Tr\u00e1nsito, Polic\u00eda de la Ciudad. Son muchas las demandas, pero se cumple\u201d.<\/p>\n

La ley 1.777 fomenta la descentralizaci\u00f3n tambi\u00e9n con la existencia de asambleas vecinales mensuales llamadas Consejos Consultivos Comunales. En contraposici\u00f3n, desde 2017 existe una plataforma de votaci\u00f3n digital llamada BA Elige. El Gobierno porte\u00f1o financia las ideas m\u00e1s votadas. Vecinos y comuneros dicen que esto atenta contra la democracia participativa de la ley de Comunas.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n despert\u00f3 varios pedidos de informes en la Legislatura porte\u00f1a e incluso varios amparos judiciales, cuyos fallos fueron favorables para el Gobierno local. Hay otras obras del Gobierno que podr\u00edan contar con la opini\u00f3n de comuneros y vecinos. Por caso, se licit\u00f3 por $11.000.000 la instalaci\u00f3n de 15 murales de fotomosaico con im\u00e1genes de hitos barriales. La licitaci\u00f3n habla de generar encuentros vecinales, pero no convoca al Consultivo.<\/p>\n

\u201cEn BA Elige o en los nuevos roles gerenciales se muestra la idea que tiene el Gobierno porte\u00f1o sobre las Comunas\u201d, dice Pablo Ortiz Maldonado, ex comunero y actual director de la Comisi\u00f3n de Descentralizaci\u00f3n. \u201cM\u00e1s all\u00e1 de la composici\u00f3n de las futuras Juntas, hay una inclinaci\u00f3n a pasar el trabajo de las Comunas por oficinas y no por las demandas de los vecinos en la calle\u201d, concluye.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Juan Manuel Castro<\/strong>
\nMaterial exclusivo para la Cooperativa E.B.C.
\nEditores de Medios Barriales
\nComuna13online<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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