{"id":3627,"date":"2018-12-03T05:10:24","date_gmt":"2018-12-03T08:10:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=3627"},"modified":"2018-12-03T13:14:03","modified_gmt":"2018-12-03T16:14:03","slug":"la-legislatura-aprobo-el-presupuesto-y-el-abl-aumentara-un-34","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=3627","title":{"rendered":"Legisladores oficialistas aprueban el presupuesto y el ABL aumentar\u00e1 un 34%"},"content":{"rendered":"<p><strong>El gasto total aumentar\u00e1 casi 23% interanual, el ABL en un promedio de 34% y un m\u00e1ximo de 38%. Se autoriza la emisi\u00f3n de deuda por 15.000 millones de pesos, se prev\u00e9 un balance equilibrado, sin d\u00e9ficit, y se confirman bajas graduales en las al\u00edcuotas de impuestos a los Ingresos Brutos.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>La Legislatura porte\u00f1a aprob\u00f3 hoy y convirti\u00f3 en ley el presupuesto general de gastos y recursos para la administraci\u00f3n de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires en el ejercicio 2019, que totaliza un monto de 321.457 millones de pesos, un 22,7% m\u00e1s que lo estipulado para 2018.<\/p>\n<p>Paralelamente, tambi\u00e9n se sancion\u00f3 la ley tarifaria para el a\u00f1o pr\u00f3ximo, que actualiza las al\u00edcuotas, aforos y aranceles de impuestos, tasas y otras contribuciones, y las correspondientes modificaciones al C\u00f3digo Fiscal. Se establece \u00abun tope de aumento del 38%\u00a0 para los tributos que recaen sobre los inmuebles radicados en la Ciudad\u00bb, si bien se inform\u00f3 que el alza en ese rubro ser\u00e1 de un promedio del 34%. El valor anual de estas imposiciones no podr\u00e1n superar el 1 % del valor de mercado del inmueble.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se prev\u00e9 la continuidad del plan de reducci\u00f3n de al\u00edcuotas de Ingresos Brutos para construcci\u00f3n, industria, transporte y comunicaciones, as\u00ed como el impuesto de sellos ir\u00e1 disminuyendo desde 2020.<\/p>\n<p>El presupuesto incluye el plan plurianual de inversiones p\u00fablicas y las fuentes de financiamiento. Al respecto, se fij\u00f3 en 15.000 millones de pesos o su equivalente en d\u00f3lares el monto m\u00e1ximo del cr\u00e9dito a corto plazo y, por igual monto nominal, se autoriza al Gobierno a emitir Letras del Tesoro.<\/p>\n<p>La norma propuesta por la Jefatura de Gobierno de la Ciudad tuvo un largo e intenso tratamiento en la comisi\u00f3n legislativa de Presupuesto, Hacienda, Administraci\u00f3n Financiera y Pol\u00edtica Tributaria, a la que concurrieron funcionarios del Ejecutivo y de organismos para informar la afectaci\u00f3n presupuestaria y los planes de cada \u00e1rea de gesti\u00f3n.<\/p>\n<p>El Gobierno sostuvo que este presupuesto es \u00abfinancieramente equilibrado y sin d\u00e9ficit\u00bb, que \u00abse sigue priorizando la inversi\u00f3n en \u00e1reas sociales\u00bb y que incide una \u00abalta inversi\u00f3n en gasto de capital\u00bb. Tambi\u00e9n se asegur\u00f3 el respeto a las normas del R\u00e9gimen Federal de Responsabilidad Fiscal, suscripto con la Naci\u00f3n y las provincias. El Pacto Fiscal le costar\u00e1 a la administraci\u00f3n metropolitana unos 13.000 millones de pesos, por bajas de impuestos que debe cobrar y alzas en subsidios que debe asumir.<\/p>\n<p>El proyecto lleg\u00f3 al recinto de sesiones este jueves con despacho de la comisi\u00f3n presidida por\u00a0Paula Villalba\u00a0(VJ), y fue aprobado con 34\u00a0votos positivos de\u00a0Vamos Juntos; 16 votos en contra de Unidad Ciudadana, Bloque Peronista, FIT, AyL, y\u00a09 abstenciones de\u00a0Evoluci\u00f3n, PS, MC y Gen. Las leyes de modificaci\u00f3n al C\u00f3digo Fiscal y Tarifaria fueron votadas a favor por Evoluci\u00f3n, por lo que en ambos casos los resultados fueron: 39 positivos, 16 negativos y 4 abstenciones.<\/p>\n<p>El Presupuesto General de la Administraci\u00f3n del Gobierno de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires para el Ejercicio 2019 totaliza un monto de $ 321.457.194.702. Comparativamente, el Presupuesto de 2018\u00a0alcanz\u00f3 la suma de $ 254.317.009.959. Mediante la Ley N\u00b0 5915, se aprobaron $ 222.382.757.909 el 30 de noviembre del a\u00f1o 2017. Una primera ampliaci\u00f3n se hizo el 16 de agosto \u00faltimo por $ 23.500.252.050; la segunda fue el 18 de octubre por un monto de $ 7.000.000.000; y otra, se efectu\u00f3 el 15 de noviembre pasado por $ 1.434.000.000.<\/p>\n<h3><strong>Detalles de gastos y recursos<\/strong><\/h3>\n<p>Sin contabilizar intereses de la deuda, el resultado primario (ingresos totales menos egresos totales) es superavitario en $ 25.815 millones.<\/p>\n<p>Aumentos de gastos corrientes y de endeudamientos se mantienen por debajo del 15%. El gasto corriente es el 83% de lo presupuestado.<\/p>\n<p>Ingresos tributarios se calculan en $ 295.000 millones, incluida la coparticipaci\u00f3n. Ingresos Brutos representa el 54 % de los recursos; inmuebles, 7,7%; sellos, 7,3%; automotores, 3,3%.<\/p>\n<p>De los ingresos \u00abno tributarios\u00bb el m\u00e1s importante es multas (46%), luego tasas, derechos y otros.<\/p>\n<p>El 51% de gastos e inversiones es por \u00abServicios Sociales\u00bb, incluyendo Educaci\u00f3n, Salud, Desarrollo Social, Vivienda y Cultura. Dentro de esa torta, un tercio es para Educaci\u00f3n, otro tercio es para Salud y casi un 20% para Promoci\u00f3n Social; 7,4%, para Viviendas.<\/p>\n<p>En Seguridad, la CABA aumentar\u00e1 31,4% el presupuesto y destinar\u00e1 $ 46.500 millones (un 14,5 de todo el presupuesto).<\/p>\n<p>El gasto en personal representa el 44,3% del total y es un 26% mayor que el de 2018.<\/p>\n<p>La administraci\u00f3n de la Ciudad asumir\u00e1 el pago de nuevos subsidios, que antes aportaba la Naci\u00f3n: $ 4.100 millones al transporte de colectivos; $380 millones por tarifa social de AYSA; $ 700 millones por tarifa social de electricidad.<\/p>\n<p>La inversi\u00f3n en infraestructura ser\u00e1 de $ 51.640 millones, un 16% del gasto total: 4.033 millones para subtes, 4.100 millones para seguridad, 5.150 millones en urbanizaci\u00f3n del Barrio 31 y 4.916 millones en obras del IVC en villas Fraga, 20-Para Francisco, Rodrigo Bueno y de la zona Acumar. Para obras hidr\u00e1ulicas ir\u00e1n $ 2.460 millones, incluido el final de la canalizaci\u00f3n del arroyo Vega.<\/p>\n<p>Las obras previstas incluyen los nuevos edificios ministeriales de Educaci\u00f3n, en el Barrio 31 de Retiro, y de Desarrollo Urbano, en la villa Oculta de Mataderos.<\/p>\n<p>La mayor erogaci\u00f3n ser\u00e1 en concepto de salarios u otro tipo de remuneraciones, por m\u00e1s de $ 142 mil millones, donde las previsiones de incrementos de haberes son del 26,2%.<\/p>\n<p>La Ciudad renovar\u00e1 deudas que vencen el a\u00f1o pr\u00f3ximo por 270 millones de d\u00f3lares y har\u00e1 desembolsos por 187 millones de d\u00f3lares por financiamientos de obras de infraestructura de organismos multilaterales de cr\u00e9dito.<\/p>\n<p>Las fuentes financieras totalizan, para el ejercicio 2019, $ 28.74 millones.. Los servicios de la deuda por intereses y comisiones previstos para 2019 se estiman\u00a0 en $ 26.126,8 millones y los servicios de la deuda por amortizaci\u00f3n, en $ 16.293 millones.<\/p>\n<p>Lo que se denomina \u00abAdministraci\u00f3n Gubernamental\u00bb, que concierne a los tres poderes, tiene asignado en total m\u00e1s de $ 40.000 millones, de los cuales el 43,6% es para el Poder Judicial (incluye Consejo de la Magistratura y Ministerio P\u00fablico), 25,2 % es para la Direcci\u00f3n Ejecutiva, 12,3% a la administraci\u00f3n fiscal, 10.4% para Legislatura y 8,6% en organismos de control de gesti\u00f3n (Sindicatura, Auditor\u00eda Ente Regulador, Defensor\u00eda del Pueblo).<\/p>\n<h3><strong>Sobre el ABL e Inmobiliario<\/strong><\/h3>\n<p>Seg\u00fan las explicaciones formuladas por funcionarios de la Jefatura de Gobierno en la comisi\u00f3n de Presupuesto,\u00a0Hacienda, Administraci\u00f3n Financiera y Pol\u00edtica Tributaria y en base a lo establecido en la ley tarifaria, en el Impuesto Inmobiliario y la tasa de ABL, \u00abse prev\u00e9 un incremento promedio del 34% (en la al\u00edcuota) con un tope del 38%\u00bb.<\/p>\n<p>Se anunci\u00f3 que \u00abaquellos que no tengan deuda y adhieran su pago al d\u00e9bito autom\u00e1tico tendr\u00e1n una bonificaci\u00f3n de la \u00faltima cuota del a\u00f1o. Este beneficio se sumar\u00e1 al 10% de descuento ya existente por buen cumplimiento\u00bb. Con estos beneficios, el aumento promedio del 34 por ciento queda reducido en t\u00e9rminos reales a un 26 por ciento para quienes\u00a0est\u00e9n al d\u00eda y con d\u00e9bito autom\u00e1tico.<\/p>\n<p>El esquema presentado por el Ejecutivo ante los diputados de la Ciudad es el siguiente:<\/p>\n<ul>\n<li>Un 30% del padr\u00f3n de contribuyentes tendr\u00e1 alzas inferiores a $100 mensuales.<\/li>\n<li>Un 35%, recibir\u00e1 aumentos de entre $100 y $150.<\/li>\n<li>Un 20% pagar\u00e1 de m\u00e1s entre $150 y $450<\/li>\n<li>Un 5% abonar\u00e1 incrementos superiores a $450<\/li>\n<li>El 10 % restante goza de diversas exenciones.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>El debate en el Recinto<\/strong><\/h3>\n<p>El debate fue abierto por la presidenta de la comisi\u00f3n de Presupuesto,\u00a0Paula Villalba\u00a0(VJ), quien traz\u00f3 las l\u00edneas principales y los guarismos macros del proyecto gubernamental para concluir que se trataba de una contabilidad\u00a0 \u00abfinancieramente equilibrada, cumplible, con d\u00e9ficit cero y, por segundo a\u00f1o consecutivo, con equilibrio fiscal\u00bb.<\/p>\n<p>La vocera de la iniciativa oficialista, anticip\u00e1ndose a las cr\u00edticas de la oposici\u00f3n, afirm\u00f3: \u00abDesde que asumi\u00f3 Mauricio Macri en 2007, llevamos en la Ciudad 12 a\u00f1os de administraci\u00f3n sostenible y equilibrada, hubo 13.000 millones de d\u00f3lares invertidos en obras de infraestructura y s\u00f3lo 3.000 millones de deuda en d\u00f3lares. Nunca se us\u00f3 la deuda para gastos corrientes y el 80 por ciento de las obras se financiaron con fondos propios\u00bb.<\/p>\n<p>La postura de Unidad Ciudadana fue expresada por\u00a0Carlos Tomada,\u00a0 jefe de la bancada, para quien \u00abel presupuesto poco tiene que ver con las necesidades de los porte\u00f1os\u00bb; habl\u00f3 de \u00abpol\u00edtica de ajuste\u00bb y del \u00abmodelo neoliberal\u00bb para luego aseverar: \u00abEste programa econ\u00f3mico no ha funcionado en ning\u00fan pa\u00eds y nunca\u00bb.<\/p>\n<p>Tomada\u00a0asegur\u00f3\u00a0\u00ablos gobiernos nacional y de la Ciudad no reparten el esfuerzo equitativamente. El mayor sacrificio es para quienes tienen menos posibilidades de defenderse y, encima, es un sacrificio in\u00fatil\u00bb, dijo. Tambi\u00e9n plante\u00f3 que la Naci\u00f3n \u00abtransfiere el costo del ajuste a la Ciudad y a las provincias\u00bb.<\/p>\n<p>Desde la izquierda,\u00a0Gabriel Solano\u00a0(FIT),\u00a0Patricio Del Corro\u00a0(PTS-FIT),\u00a0Fernando Vilardo\u00a0y\u00a0Marta Mart\u00ednez\u00a0(AyL), atribuyeron los n\u00fameros presupuestarios a imposiciones del FMI, a la pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional y \u00abal tremendo ajuste contra los trabajadores\u00bb. Solano present\u00f3 al\u00a0 voto en contra de la izquierda \u00abcomo un acto de responsabilidad, porque esto es un dibujo\u00bb.<\/p>\n<p>Francisco Nosiglia, en nombre de la bancada Evoluci\u00f3n, dijo que \u00abel macrismo sistem\u00e1ticamente subestima el d\u00e9ficit en todos sus presupuestos\u00bb y puso como ejemplo que el actual per\u00edodo contable 2018 de preve\u00eda oficialmente con d\u00e9ficit cero y \u00abvamos a terminar este a\u00f1o con un rojo de unos 8.000 millones de pesos\u00bb, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n acus\u00f3 Nosiglia \u00ablos gastos innecesarios y ejemplos de mala administraci\u00f3n\u00bb y la \u00abpreocupaci\u00f3n por la creciente deuda y sus intereses\u00bb, si bien anticip\u00f3 su respaldo a la ley tarifaria que contiene reducciones del impuestos de IB para el sector productivo.<br \/>\nEl Bloque Peronista vot\u00f3 por la negativa y su jefa,\u00a0Mar\u00eda Rosa Mui\u00f1os, explic\u00f3 que lo presupuestado \u00abdesconoce el actual contexto econ\u00f3mico y social\u00bb al punto tal que, como ejemplific\u00f3 que, \u00abcomo nunca, este a\u00f1o se sucedieron tres ampliaciones presupuestarias que superaron en total el 15 por ciento\u00bb de lo pautado.<\/p>\n<p>Puntualiz\u00f3 Mui\u00f1os la p\u00e9rdida de poder adquisitivo de los empleados p\u00fablicos del Estado capitalino, protest\u00f3 por el aumento de la deuda p\u00fablica y reclam\u00f3 \u00abrediscutir las prioridades y los montos de las obras p\u00fablicas, as\u00ed como la matriz tributaria de la Ciudad\u00bb.<\/p>\n<p>Claudio Cingolani\u00a0(VJ) sali\u00f3 a replicar las cr\u00edticas opositoras e ironiz\u00f3 que \u00abno hay ninguna conspiraci\u00f3n internacional, ni de los banqueros, ni de los buitres ni de las corporaciones patronales para perjudicar a los vecinos de la Ciudad\u00bb. Sostuvo que \u00abel gobierno de la Ciudad puede dar muestras de sus pol\u00edticas activas, de que sus pol\u00edticas sustentables tienen eje en los vecinos y que el plan de infraestructura en marcha es el m\u00e1s grande del que se tenga registro en la historia de la Ciudad\u00bb.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n hablaron\u00a0Roy Cortina\u00a0(PS), cr\u00edtico del plan de gesti\u00f3n y de las prioridades establecidas;\u00a0Marcelo Depierro\u00a0(MC), para quien lo presentado \u00abes de cumplimiento imposible\u00bb, y\u00a0Sergio Abrevaya\u00a0(Gen), quien hizo hincapi\u00e9 en \u00abla disminuci\u00f3n de los fondos para Educaci\u00f3n y Salud\u00bb.\u00a0Silvia Gottero,\u00a0(BP)\u00a0por su parte, intervino para solicitar una actualizaci\u00f3n de las unidades fijas asignadas al Fondo del Deporte, que fue aprobado.<\/p>\n<p>La discusi\u00f3n fue cerrada por Villalba, quien apunt\u00f3 algunos cambios en particular propuestos,\u00a0 pero antes respondi\u00f3 las objeciones de otros bloques: los montos asignados a desarrollo social aumentaron 48% a valores constantes entre 2007 y 2019; los de Salud, en un 30% y los de Educaci\u00f3n en 25% en t\u00e9rminos reales, inform\u00f3 la diputada del PRO. Tambi\u00e9n indic\u00f3 que los cr\u00e9ditos obtenidos \u00absiempre van a gastos de capital, a inversiones en obras y nunca a gastos corrientes\u00bb y dijo que \u00abantes el 95% de la deuda era en d\u00f3lares y hoy solo el 5% es en moneda extranjera\u00bb.<\/p>\n<p>A propuesta de Cingolani, se aprob\u00f3 un cambio de texto en particular para explicitar que las \u00abreestructuraciones\u00bb presupuestarias autorizadas al Poder Ejecutivo no podr\u00e1n superar el 15% de la distribuci\u00f3n funcional ni el 5% por objeto. Adem\u00e1s, deber\u00e1n ser informadas las reasignaciones a la Comisi\u00f3n de Presupuesto de la Legislatura, dentro de los 30 d\u00edas h\u00e1biles\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\">El gasto total aumentar\u00e1 casi 23% interanual, el ABL en un promedio de 34% y un m\u00e1ximo de 38%. 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