{"id":2241,"date":"2018-08-14T15:53:12","date_gmt":"2018-08-14T18:53:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=2241"},"modified":"2018-08-14T15:53:12","modified_gmt":"2018-08-14T18:53:12","slug":"fallo-a-favor-de-los-medios-vecinales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=2241","title":{"rendered":"Fallo a favor de los medios vecinales"},"content":{"rendered":"

La Justicia porte\u00f1a dispuso una medida cautelar y orden\u00f3 al suspensi\u00f3n del ajuste ilegal que lleva adelante el Subsecretario de Comunicaci\u00f3n de la Ciudad, M\u00e1ximo\u00a0Merchensk, sobre los medios barriales.<\/strong><\/p>\n

\"\"
\nEl pasado 7 de diciembre, la Legislatura porte\u00f1a sancion\u00f3 la\u00a0Ley N\u00b0 5.919\u00a0que establece el 6 de diciembre como el \u201cD\u00eda de los Medios Vecinales de Comunicaci\u00f3n Social\u201d, con el objetivo de \u201cfomentar y promover sus actividades de comunicaci\u00f3n y divulgaci\u00f3n de informaci\u00f3n, as\u00ed como su rol social, cultural y pol\u00edtico\u00bb, reconociendo nuestra importancia dentro del mapa comunicacional porte\u00f1o.<\/p>\n

Casi dos meses despu\u00e9s, M\u00e1ximo Merchensky, Subsecretario de Comunicaci\u00f3n Social, a trav\u00e9s de la\u00a0Resoluci\u00f3n N\u00b0 813\/2018 rebaj\u00f3 en un 19% el valor de la pauta publicitaria\u00a0que corresponde a los medios vecinales de acuerdo con la Ley N\u00b0 2587, con una d\u00e9cada de vigencia, y que tiene como objeto regular la contraprestaci\u00f3n publicitaria de los Medios Vecinales con el Gobierno de la Ciudad.<\/p>\n

En fecha 13 de agosto de 2018, el Juez Guillermo Scheibler en la causa judicial caratulada \u00abSERRES , LUIS ALBERTO Y OTROS C\/ GCABA S\/AMPARO – OTROS\u00bb, Expte. N\u00b0 A1899-2018\/0, dict\u00f3 sentencia\u00a0haciendo lugar a la medida cautelar peticionada y, en consecuencia, orden\u00f3 la suspensi\u00f3n de los efectos de la resoluci\u00f3n 813\/18 dictada por la Subsecretar\u00eda de Comunicaci\u00f3n Social, hasta tanto recaiga sentencia definitiva y firme en autos.<\/p>\n

En los\u00a0FUNDAMENTOS\u00a0de la sentencia se expresa que la\u00a0Resoluci\u00f3n N\u00b0813\/2018\u00a0\u00abadopta un sistema o m\u00e9todo de c\u00e1lculo distinto al previsto a tal fin en la ley 2587,\u00a0en virtud del cual el valor de referencia no ser\u00eda ya mensual sino semestral y teniendo en consideraci\u00f3n el mejor descuento sobre el precio compulsado que hayan ofrecido los proveedores (…)\u00a0 A esto cabe agregar que dicha modificaci\u00f3n habr\u00eda realizado\u00a0a priori, sin respetar el principio de legalidad ni de jerarqu\u00eda normativa ya que la modificaci\u00f3n \u00a0del sistema expresamente reglado por el legislador en la ley 2587 se habr\u00eda introducido mediante la resoluci\u00f3n cuestionada.\u00a0A esta altura no puede soslayarse que como un modo de cristalizar el mandato que emerge del art\u00edculo 32 de la Constituci\u00f3n de la Ciudad, la ley 2587 conforma un r\u00e9gimen de fomento para determinados medios de comunicaci\u00f3n, aquellos de car\u00e1cter gratuito y escala vecinal. En este sentido, resultar\u00eda relevante detenerse en el hecho que tal como surge de sus propios considerandos, la resoluci\u00f3n impugnada pretender\u00eda aplicar en tal \u00e1mbito un sistema instaurado para regular situaciones distintas con otro tipo de medios de comunicaci\u00f3n (resoluci\u00f3n 197-SECM-16)\u00bb.<\/p>\n

La acci\u00f3n de amparo colectivo fue iniciada por 58 Medios Vecinales con el patrocinio del\u00a0Observatorio del Derechoa la Ciudad.<\/p>\n

Actualmente\u00a0269 medios vecinales porte\u00f1os reciben 5 de cada 100 pesos que el Gobierno\u00a0de la Ciudad invierte en materia de publicidad. Con el objetivo de reducir el presupuesto, el Subsecretario Merchensky decidi\u00f3 avasallar la sustentabilidad de los Medios Vecinales con descuentos ilegales e inconstitucionales.<\/p>\n

Los Medios Vecinales actores del amparo declaramos \u00abque la disminuci\u00f3n ilegal de la pauta oficial, ahora reconocida por la justicia, es parte de una pol\u00edtica de persecuci\u00f3n y disciplinamiento de los medios vecinales que se integra con las sanciones que el GCBA est\u00e1 realizando sin sustento f\u00e1ctico y cumplir los procedimientos administrativos.\u00bb<\/p>\n

En la DEMANDA se sostuvo que la Resoluci\u00f3n N\u00b0813\/2018:<\/strong><\/span><\/p>\n

    \n
  1. Viola la Ley N\u00b0 2.587 que regula la contraprestaci\u00f3n publicitaria de los Medios Vecinales de Comunicaci\u00f3n Social y su Decreto Reglamentario Decreto N\u00b0 933\/2009.<\/li>\n
  2. Lesiona los derechos culturales reconocidos en el art. N\u00b0 32 de la Constituci\u00f3n de la Ciudad y en la Ley N\u00b0 2.176.\u00a0La protecci\u00f3n de los Medios Vecinales y su sustentabilidad econ\u00f3mica garantizada por la Ley N\u00b0 2.587 tiene por objeto proteger tambi\u00e9n otros derechos culturales de los habitantes de la Ciudad, como el derecho a la democracia cultural, el derecho de acceso a la diversidad y pluralidad de opiniones, el derecho a la protecci\u00f3n y difusi\u00f3n de la identidad pluralista y la historia de la ciudad, el derecho a la superaci\u00f3n de las barreras comunicacionales, el derecho a la libertad de prensa y expresi\u00f3n en su faz colectiva, etc.<\/li>\n
  3. Los legisladores de la Ciudad quisieron otorgar certidumbre a los Medios Vecinales, eliminar la discrecionalidad por parte del GCBA y garantizar la actualizaci\u00f3n permanente de los montos de acuerdo con las fluctuaciones del mercado. La Resoluci\u00f3n N\u00b0 813\/2018 destruye estos derechos.<\/li>\n
  4. La Resoluci\u00f3n N\u00b0 813\/2018 constituye una violaci\u00f3n flagrante del principio de no regresividad en materia de derechos humanos al modificar el sistema tarifario de pautas institucionales para los Medios Vecinales reduciendo los montos percibidos afectando la permanencia de la labor de cada uno de ellos y su sustentabilidad.\u00a0Esto es un retroceso de los derechos adquiridos por los Medios Vecinales hace m\u00e1s de 10 a\u00f1os.<\/li>\n<\/ol>\n

    Causa judicial<\/strong><\/span>:\u00a0Expte. N\u00b0 A1899-2018\/0 – \u00abSerres, Luis Alberto y otros c\/GCABA s\/amparo – otros\u00bb<\/p>\n

    Actores<\/strong><\/span>:<\/p>\n

      \n
    1. Luis Alberto Serres, titular del medio gr\u00e1fico \u201cMi Barrio\u201d y de la p\u00e1gina web \u201cwww.revistamibarrio.com.ar\u201d;<\/li>\n
    2. Rafael Sabini Ferreira, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.revistaelabasto.com.ar\u201d y del medio gr\u00e1fico \u201cEl Abasto\u201d;<\/li>\n
    3. Fernando Javier Zuker, en representaci\u00f3n de la Cooperativa de Trabajo La Taba LTDA., en su calidad de actual Presidente, titular del medio gr\u00e1fico \u201cLa Taba\u201d;<\/li>\n
    4. Mario Horacio Bellocchio, titular del medio gr\u00e1fico \u201cDesde Boedo\u201d;<\/li>\n
    5. Pablo Dami\u00e1n Bellocchio, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.periodicodesdeboedo.com.ar\u201d;<\/li>\n
    6. Miguel Eugenio Germino, titular del medio gr\u00e1fico \u201cPrimera P\u00e1gina\u201d,<\/li>\n
    7. Miguel \u00c1ngel Cataudella, titular del medio gr\u00e1fico \u201cTiempo de Belgrano\u201d;<\/li>\n
    8. Ricardo Daniel Nicolini, titular del medio gr\u00e1fico \u201cCosas de Barrio\u201d y de la p\u00e1gina web \u201cwww.cosasdebarrio.co.ar\u201d;<\/li>\n
    9. Alfredo Abel Roberti, titular del medio gr\u00e1fico \u201cLa Urdimbre\u201d y de la p\u00e1gina web \u201cwww.laurdimbre.com.ar\u201d;<\/li>\n
    10. Victoria Magdalena Medrano, titular del programa radial \u201cFabricando Alternativas\u201d;<\/li>\n
    11. M\u00f3nica Ester Rubio, titular de las p\u00e1ginas web \u201cwww.palermomio.com.ar\u201d y \u201cwww.barriada.com.ar\u201d;<\/li>\n
    12. Carlos Alberto Cruz, titular del medio gr\u00e1fico \u201cUrbanave\u201d;<\/li>\n
    13. Carlos Osvaldo Davis, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.la-floresta.com.ar\u201d;<\/li>\n
    14. Fernando Dario Belvedere, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.parquechasweb.com.ar\u201d;<\/li>\n
    15. Eduardo Jorge Bergonzi, titular del medio gr\u00e1fico \u201cLa Aldea\u201d;<\/li>\n
    16. Gustavo Carlos Carpinella, titular de las p\u00e1ginas web \u201cwww.infoagronom\u00eda.com.ar\u201d y \u201cwww.lacomuna12.com.ar\u201d;<\/li>\n
    17. Pablo Ernesto Rubin, titular de las p\u00e1ginas web \u201cwww.palermotour.com.ar\u201d y \u201cwww.palermoonline.com.ar\u201d;<\/li>\n
    18. Andrea Evarista Scatturice, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.altosdelaweb.com.ar\u201d;<\/li>\n
    19. Carlos Alberto Gabald\u00f3n, titular del medio gr\u00e1fico \u201cVilla Crespo Mi Barrio\u201d;<\/li>\n
    20. Margarita Rosa Haverl, titular del medio gr\u00e1fico \u201cClaramente\u201d y de la p\u00e1gina web \u201cwww.claramenteweb.com.ar\u201d;<\/li>\n
    21. Horacio Edgardo Spalletti, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.surcapitalino.com.ar\u201d y del medio gr\u00e1fico \u201cSur Capitalino\u201d;<\/li>\n
    22. Claudia Alejandra Marmol, titular de las p\u00e1ginas web \u201cwww.barriosporte\u00f1osweb.com.ar\u201d y \u201cwww.boedoweb.com.ar\u201d;<\/li>\n
    23. Mario Jos\u00e9 Bruno, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.nuevociclo.com.ar\u201d y del medio gr\u00e1fico \u201cNuevo Ciclo\u201d;<\/li>\n
    24. Germ\u00e1n Norberto Maini, <\/strong>titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.comuna13online.com.ar\u201d;<\/strong><\/li>\n
    25. Nelson David Pereyra, titular del programa radial \u201cNuestro Barrio\u201d;<\/li>\n
    26. Ignacio Di Toma Mues, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.elbarriopueyrredon.com.ar\u201d y del medio gr\u00e1fico \u201cEl Barrio Villa Pueyrred\u00f3n\u201d;<\/li>\n
    27. Ver\u00f3nica Cecilia Pereyra, titular del medio gr\u00e1fico \u201cAqu\u00ed Mataderos\u201d;<\/li>\n
    28. Ricardo Emilio Flores, titular del medio gr\u00e1fico \u201cTodo Paternal\u201d;<\/li>\n
    29. V\u00edctor Sim\u00f3n Pais, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.trascarton.com.ar\u201d;<\/li>\n
    30. Jorge Eduardo Mesturini, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.devotomagazine.com.ar\u201d y del medio gr\u00e1fico \u201cDevoto Magazine\u201d;<\/li>\n
    31. Alexandra Elizabeth L\u00f3pez, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.sesionar.com.ar\u201d;<\/li>\n
    32. Nora Beatriz Mestre, titular del medio gr\u00e1fico \u201cL\u00ednea Oeste\u201d y de la p\u00e1gina web \u201cwww.lineaoeste.com.ar\u201d;<\/li>\n
    33. Graciela Elda \u00c1lvarez, titular del medio gr\u00e1fico \u201cLa Rayuela en la Vereda\u201d y de la p\u00e1gina web \u201cwww.larayuela.com.ar\u201d;<\/li>\n
    34. Esteban Ocampo, titular del programa radial \u201cArchivo de los medios\u201d;<\/li>\n
    35. Marina Bussio, titular del medio gr\u00e1fico \u201cCaballito Te Quiero\u201d y de la p\u00e1gina web \u201cwww.horizontedecaballito.com.ar\u201d;<\/li>\n
    36. Mar\u00eda Rene\u00e9 P\u00e9cora, titular de las p\u00e1ginas web \u201cwww.periodicovas.com.ar\u201d y \u201cwww.otrabuenosaires.com.ar\u201d;<\/li>\n
    37. Rafael Arnaldo G\u00f3mez, titular del medio gr\u00e1fico \u201cPeri\u00f3dico Vas\u201d;<\/li>\n
    38. Sebasti\u00e1n Adri\u00e1n Lescano, titular de las p\u00e1ginas web \u201cwww.devotohoy.com.ar\u201d y \u201cwww.sitioshoy.com.ar\u201d;<\/li>\n
    39. Mar\u00eda del Carmen Rosselli, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.eneldiario.com.ar\u201d;<\/li>\n
    40. Leandro Ariel Baratucci, titular de la p\u00e1gina web \u201cwww.villadelparqueinfo.com.ar\u201d.<\/li>\n<\/ol>\n
      \n

      Observatorio del Derecho a la Ciudad
      \n<\/strong>http:\/\/observatoriociudad.org\/<\/a>
      \nobservatorioderechoalaciudad@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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