{"id":1769,"date":"2018-06-20T18:48:50","date_gmt":"2018-06-20T21:48:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=1769"},"modified":"2018-06-20T18:48:50","modified_gmt":"2018-06-20T21:48:50","slug":"la-justicia-declara-inconstitucional-la-privatizacion-del-sistema-de-estacionamiento-medido-en-la-ciudad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=1769","title":{"rendered":"La Justicia declara inconstitucional la privatizaci\u00f3n del Sistema de Estacionamiento Medido en la Ciudad"},"content":{"rendered":"<p><strong>En diciembre de 2016, la Legislatura porte\u00f1a aprob\u00f3 la Ley 5.728 que autoriz\u00f3 la\u00a0concesi\u00f3n del Sistema de Estacionamiento Regulado por el plazo de 10 a\u00f1os,\u00a0modificando la Ley 4.888.<\/strong><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" data-attachment-id=\"1771\" data-permalink=\"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?attachment_id=1771\" data-orig-file=\"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a1.jpg\" data-orig-size=\"678,381\" data-comments-opened=\"0\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"20180620a1\" data-image-description=\"\" data-image-caption=\"\" data-large-file=\"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a1.jpg\" class=\"alignnone size-full wp-image-1771\" src=\"http:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a1.jpg\" alt=\"\" width=\"678\" height=\"381\" \/><\/p>\n<p>Esta ley fue\u00a0aprobada\u00a0por 33 votos (PRO + Coalici\u00f3n C\u00edvica). A ra\u00edz de esta votaci\u00f3n se present\u00f3 una acci\u00f3n de\u00a0amparo\u00a0que tramita en el Juzgado N\u00b0 23 secretar\u00eda N\u00b0 45, y est\u00e1 caratulada como \u201cDESPLATS, GUSTAVO MARIA CONTRA GCBA POR AMPARO &#8211; OTROS\u201d, Expte. N\u00b0 A2248-2017\/0. En esta firm\u00f3 como actor el Coordinador de Protocomuna Caballito con el apoyo del Legislador (MC) Gustavo Vera y el patrocinio del Observatorio del Derecho a la Ciudad.<\/p>\n<p>Se cuestion\u00f3 que la ley N\u00b0 5.728 fue aprobada por mayor\u00eda absoluta y en simple lectura cuando debi\u00f3 ser aprobada por mayor\u00eda de los dos tercios del total de los miembros de la Legislatura (40 votos) y cumpliendo el procedimiento de doble lectura con la realizaci\u00f3n de audiencia p\u00fablica obligatoria.<\/p>\n<p>En fecha 19 de Junio,\u00a0el Juez FRANCISCO FERRER dict\u00f3 SENTENCIA DE FONDO\u00a0haciendo lugar a los planteos realizados en la demanda y\u00a0declar\u00f3\u00a0que los\u00a0art\u00edculos 2, 4, 5 de la ley 5728,\u00a0conjuntamente con sus Anexos, en tanto contemplan supuestos alcanzados por el art\u00edculo 89, incs. 1, 4 y 5 de la Constituci\u00f3n de la Ciudad,\u00a0debieron cumplir con el procedimiento de doble lectura exigible. Asimismo, declar\u00f3 que, encontr\u00e1ndose cumplidos los recaudos impuestos por el art\u00edculo 82, incisos 4, y 5 de la Constituci\u00f3n de la Ciudad, resultaba exigible que fueran\u00a0aprobados por la mayor\u00eda de dos tercios del total de los miembros de la Legislatura. En consecuencia, declar\u00f3 la\u00a0inconstitucionalidad\u00a0de los art\u00edculos anteriormente identificados, aclarando que id\u00e9ntico reproche se hace extensivo a las cl\u00e1usulas de su antecedente que regularon id\u00e9nticas hip\u00f3tesis, art\u00edculos 6, 7 y 8 de la ley 4888 y sus Anexos.<\/p>\n<p>La SENTENCIA detall\u00f3 que la VIOLACI\u00d3N DEL PROCEDIMIENTO DE DOBLE LECTURA viol\u00f3 el derecho de los habitantes de la ciudad a ejercer su derecho a la participaci\u00f3n y a la Democracia Participativa a trav\u00e9s de la audiencia p\u00fablica que obligatoriamente debi\u00f3 convocarse.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n expres\u00f3 que se VIOL\u00d3 EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESI\u00d3N de los habitantes en cuanto comprende participar del debate p\u00fablico a trav\u00e9s de los procedimientos legalmente establecidos.<\/p>\n<h3><strong>El Gobierno de la Ciudad deber\u00e1 asumir la prestaci\u00f3n del Servicio P\u00fablico<\/strong><\/h3>\n<p>La Ley N\u00b0 5.728 dispuso que si en el plazo de 18 meses, contados a partir de la promulgaci\u00f3n de la presente ley, no se adjudica la concesi\u00f3n del sistema de estacionamiento regulado, el Poder Ejecutivo deber\u00e1 proceder a brindar el servicio p\u00fablico por s\u00ed.<\/p>\n<p>Este plazo venci\u00f3 el 9 de junio de 2018. Con esta sentencia el GCBA no podr\u00e1 adjudicar la licitaci\u00f3n, por lo tanto, deber\u00e1 asumir la prestaci\u00f3n del servicio inmediatamente.<\/p>\n<p><strong>Fundamentos de la sentencia<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Tantola Ley N\u00b0 4.888 y N\u00b0 5.728\u00a0adoptaron medidas tendientes a otorgar en\u00a0concesi\u00f3n\u00a0servicios vinculados con el Servicio de Estacionamiento Regulado que\u00a0afecta calles, y tambi\u00e9n\u00a0confiere derechos sobre otros inmuebles que integran el dominio p\u00fablico\u00a0\u2013destinados a playas de acarreo-, \u00a0cabe concluir que debieron cumplir con el procedimiento de doble lectura (conf. art\u00edculo 89, inciso 5 de la CCABA).<\/li>\n<li>Estas\u00a0leyes toda vez que\u00a0disponen sobre bienes inmuebles de la Ciudad, a la vez que establecen\u00a0concesiones\u00a0y\u00a0constituyen derechos\u00a0sobre el dominio p\u00fablico de la Ciudad, por un\u00a0plazo que supera los cinco a\u00f1os,\u00a0debieron haber contado, para su sanci\u00f3n, con la\u00a0mayor\u00eda agravada\u00a0consagrada en el art\u00edculo\u00a082, inciso 5\u00b0 de la CCABA (40 votos).<\/li>\n<li>La\u00a0alteraci\u00f3n de predios zonificados como Urbanizaci\u00f3n Parque\u00a0(UP) debi\u00f3 haberse efectuado siguiendo el procedimiento de doble lectura previsto en el art\u00edculo 89, inciso 1\u00b0 de la CCABA.<\/li>\n<\/ul>\n<h3><strong>Antecedentes y datos<\/strong><\/h3>\n<ul>\n<li>El contrato de concesi\u00f3n del acarreo de autos y el estacionamiento medido est\u00e1 vencido desde el a\u00f1o 2001. Las empresas que operan las gr\u00faas son STO (Dakota S.A) y SEC (BRD S.A.C.I.F.I). Ambas empresas se dividen la Ciudad: STO desde Viamonte hacia el Norte y SEC de Viamonte al Sur.<\/li>\n<li>Dakota y BRD pagan un canon irrisorio: alrededor de 100 mil pesos por mes entre ambas.<\/li>\n<li>El costo del acarreo increment\u00f3 un 500% en 8 a\u00f1os. de 150 a 750 pesos.<\/li>\n<li>De esta forma,\u00a0durante la gesti\u00f3n Pro, el acarreo acumula una suba de 500 por ciento: en 2008 aument\u00f3 de 150 a 190 pesos (40%); en 2012 a 350 (84%); en 2014 a 450 pesos (29% m\u00e1s) y otro 29% a 580$ (2015) y en 2016 a 750 pesos.<\/li>\n<li>Hay entre 10.000 y 14.000 acarreos mensuales por empresa. Las gr\u00faas levantan hasta 550 autos en d\u00edas laborables. Es decir, ganan entre 7,5 millones y 10,5 millones de pesos mientras s\u00f3lo pagan 55 mil pesos de canon cada una. En menos de 9 horas las dos empresas recuperan el irrisorio canon de 100 mil pesos que le pagan a la Ciudad\u00bb.<\/li>\n<li>A partir de fines del a\u00f1o 2014 el servicio tendr\u00eda que haber sido prestado por el Gobierno de la Ciudad directamente en virtud de la ley N\u00b0 4.888. No se cumpli\u00f3 y ahora se otorg\u00f3 otra pr\u00f3rroga por la ley N\u00b0 5.728 hasta mediados de 2018.<\/li>\n<li>La ley N\u00b0 5.728 establec\u00eda un incremento de casi 3 mil % de los espacios alcanzados actualmente por el estacionamiento medido.<\/li>\n<li>La Ley N\u00b0 5.728 ampliaba de 4.000 a 85.000 los espacios tarifados en un territorio de 203,3 km2, esto representaba el 23% del total de lugares posibles del que se dispone en Buenos Aires. El resto de los espacios para estacionar (284.000 lugares) continuaban siendo gratuito.<\/li>\n<li>El sistema se ampliaba a unas 10.000 de las 24.400 cuadras con las que cuenta la Ciudad.<\/li>\n<li>Las gr\u00faas iban a llegar a 14 de las 15 comuna<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #999999;\">Fuente: Observatorio del Derecho a la Ciudad<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\">En diciembre de 2016, la Legislatura porte\u00f1a aprob\u00f3 la Ley 5.728 que autoriz\u00f3 la\u00a0concesi\u00f3n del Sistema de Estacionamiento Regulado por el plazo de 10 a\u00f1os,\u00a0modificando la Ley 4.888. Esta ley <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?p=1769\" title=\"La Justicia declara inconstitucional la privatizaci\u00f3n del Sistema de Estacionamiento Medido en la Ciudad\">[&#8230;]<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1770,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[4],"tags":[80,108],"class_list":{"0":"post-1769","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-justicia","8":"tag-estacionamiento-medido","9":"tag-justicia"},"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a.jpg","uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a.jpg",1030,438,false],"thumbnail":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a-150x150.jpg",96,96,true],"medium":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a-678x288.jpg",678,288,true],"medium_large":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a-768x327.jpg",768,327,true],"large":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a.jpg",1030,438,false],"1536x1536":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a.jpg",1030,438,false],"2048x2048":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a.jpg",1030,438,false],"mh-magazine-slider":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a.jpg",1030,438,false],"mh-magazine-content":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a-678x381.jpg",678,381,true],"mh-magazine-large":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a-678x438.jpg",678,438,true],"mh-magazine-medium":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a-326x245.jpg",326,245,true],"mh-magazine-small":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a-80x60.jpg",80,60,true],"sow-carousel-default":["https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/wp-content\/uploads\/2018\/06\/20180620a-272x182.jpg",272,182,true]},"uagb_author_info":{"display_name":"Comuna13","author_link":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/?author=1"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"En diciembre de 2016, la Legislatura porte\u00f1a aprob\u00f3 la Ley 5.728 que autoriz\u00f3 la\u00a0concesi\u00f3n del Sistema de Estacionamiento Regulado por el plazo de 10 a\u00f1os,\u00a0modificando la Ley 4.888. Esta ley [...]","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1769","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1769"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1769\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1770"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1769"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1769"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.comuna13online.com.ar\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1769"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}